Свобода конкуренции и эффективная защита предпринимательства
ради будущего России
Каталог актов Федеральной Антимонопольной Службы

Решение по делу Т17/111-136

Управление:
Тюменское УФАС России
Дело:
Т17/111-136
Дата:
09.10.2017
Сфера деятельности:
Антимонопольное регулирование - контроль проведения торгов
Тип документа:
Решения по делам
Текст документа:
УПРАВЛЕНИЕ ФЕДЕРАЛЬНОЙ АНТИМОНОПОЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ПО ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ 625048, г. Тюмень, ул. Холодильная, 58а тел. 503-155 РЕШЕНИЕ по делу № Т17/111-136 Резолютивная часть решения оглашена 04.10.2017 года г. Тюмень В полном объеме решение изготовлено 09.10.2017 года Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Тюменской области по рассмотрению жалоб при проведении торгов (далее Комиссия) в составе: председатель Комиссии: члены комиссии: рассмотрев в порядке ст. 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ О защите конкуренции (далее Закон о защите конкуренции), дело № Т17/111-136 по жалобе *** (далее - Заявитель) на действия Администрации Вагайского муниципального района (далее Ответчик) при проведении открытого аукциона № 310817/2286370/01 по продаже права на заключение договоров аренды земельных участков под обслуживание автотранспорта (размещение автостоянки), в присутствии: представителя Ответчика - (доверенность №), в отсутствии Заявителя, уведомленного надлежащим образом о рассмотрении дела, УСТАНОВИЛА: В Тюменское УФАС России 25.09.2017 (вх. № 7260) поступила жалоба *** на действия Администрации Вагайского муниципального района при проведении открытого аукциона № 310817/2286370/01 от 31.08.2017 по продаже права на заключение договора аренды земельного участка под обслуживание автотранспорта (размещение автостоянки). Указанная жалоба признана соответствующей требованиям, предусмотренным ч. 6 ст. 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ О защите конкуренции (далее - Закон о защите конкуренции) и принята к рассмотрению. На основании ч. 11 ст. 18.1 Закона о защите конкуренции информация, о поступлении указанной жалобы и ее содержании размещена на официальном сайте Тюменского УФАС России http://tyumen.fas.gov.ru. Из доводов жалобы Заявителя следует, что проводимый Заказчиком аукцион является незаконным, поскольку Администрацией были нарушены положения Земельного кодекса Российской Федерации, а именно извещение о проведении аукциона не соответствует ч. 21 ст. 39.11 Земельного кодекса Российской Федерации от 25.10.2001 № 136-ФЗ (далее ЗК РФ, Земельный кодекс Российкой Федерации) в части того, что в извещении не указаны сведения о технических условиях подключения (технологического присоединения) объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения, предусматривающих предельную свободную мощность существующих сетей, максимальную нагрузку и сроки подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения. Присутствующий на рассмотрении жалобы представитель Ответчика с доводами жалобы согласился, пояснив, что не размещение указанных сведений произошло по причине невнимательности. Рассмотрев представленные материалы и выслушав пояснения представителя Заказчика, Комиссия установила следующее. В соответствии с распоряжением Администрации Вагайского муниципального района № 480-рз от 30.08.2017 О проведении торгов по продаже прав на заключение договора аренды земельных участков на официальном сайте торгов РФ www.torgi.gov.ru 31.08.2017 было размещено извещение о проведении аукциона № 310817/2286370/01 по продаже права на заключение договора аренды земельного участка под обслуживание автотранспорта (размещение автостоянки), а также извещение о проведении аукциона по продаже права на заключение договора аренды земельного участка под обслуживание автотранспорта (размещение автостоянки) было опубликовано в газете Вагайского района Сельский труженик № 71 (9956) от 06.09.2017. В соответствии с извещением Администрацией Вагайского муниципального района установлены следующие сроки проведения аукциона. Дата и время начала срока подачи заявок 06.09.2017, 08-00 часов, Дата и время окончания срока подачи заявок 06.10.2017, 15-00 часов, Дата и время проведения аукциона 10.10.2017, 14-00 часов. Вид разрешенного использования малоэтажная многоквартирная жилая застройка, Местоположение участка Тюменская область, Вагайский район, с. Черное, ул. Библиотечная 13, Площадь кв.м 1322, Шаг аукциона 5%. Согласно п. 19 ст. 39.11 ЗК РФ извещение о проведении аукциона размещается на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети Интернет для размещения информации о проведении торгов, определенном Правительством Российской Федерации, не менее чем за тридцать дней до дня проведения аукциона. Указанное извещение должно быть доступно для ознакомления всем заинтересованным лицам без взимания платы. Согласно п. 4 ч. 21 ст. 39.11 ЗК РФ извещение о проведении аукциона должно содержать сведения о максимально и (или) минимально допустимых параметрах разрешенного строительства объекта капитального строительства (за исключением случаев, если в соответствии с основным видом разрешенного использования земельного участка не предусматривается строительство здания, сооружения), о технических условиях подключения (технологического присоединения) объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения, предусматривающих предельную свободную мощность существующих сетей, максимальную нагрузку и сроки подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения, о сроке действия технических условий, о плате за подключение (технологическое присоединение) на дату опубликования указанного извещения (за исключением случаев, если в соответствии с основным видом разрешенного использования земельного участка не предусматривается строительство здания, сооружения, и случаев проведения аукциона на право заключения договора аренды земельного участка для комплексного освоения территории или ведения дачного хозяйства). Комиссией установлено, что из текста информационного сообщения и распоряжения Администрации Вагайского муниципального района № 480-рз от 30.08.2017 О проведении торгов по продаже прав на заключение договоров аренды земельного участка, земельный участок предлагается в аренду под малоэтажную многоквартирную жилую застройку. Извещением о проведении аукциона сведения о технических условиях подключения объекта к сетям инженерно-технического обеспечения указаны в технических условиях, в то время как технические условия размещены не были, что является нарушением п.4 ч. 21. ст. 39.11 ЗК РФ. Кроме того, Комиссией установлено, что извещением предусмотрен шаг аукциона 5%, в то время как ч. 18 ст. 39.11 Земельного кодекса шаг аукциона устанавливается в пределах 3% начальной цены предмета аукциона. Шаг аукциона в размере 5% также установлен в распоряжении Администрации Вагайского муниципального района № 480-рз от 30.08.2017 О проведении торгов по продаже прав на заключение договоров аренды земельного участка, что нарушает требования ч. 18 ст. 39.11 Земельного кодекса. Таким образом, в ходе рассмотрения материалов дела Комиссия пришла к выводу о том, что не размещение технических условий свидетельствует о ненадлежащем выполнении Ответчиком требований п. 4 ч. 21 ст.39.11 Земельного кодекса Российской Федерации. С учетом изложенного, руководствуясь ч. 20 ст. 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ О защите конкуренции, Комиссия РЕШИЛА: 1. Признать жалобу *** на действия Администрации Вагайского муниципального района при проведении аукциона № 310817/2286370/01 от 31.08.2017 по продаже права на заключение договоров аренды земельного участка, обоснованной. 2. Признать Администрацию Вагайского муниципального района нарушившим при организации и проведении аукциона № 310817/2286370/01 от 31.08.2017 по продаже права на заключение договора аренды земельного участка п. 4 ч. 21 ст. 39.11, ч. 18 ст. 39.11 Земельного кодекса Российской Федерации от 25.10.2001 № 136-ФЗ. 3. Выдать Администрации Вагайского муниципального района обязательное для исполнения предписание об аннулировании аукциона. Председатель Комиссии: Члены Комиссии: Решение может быть обжаловано в арбитражном суде в течение трех месяцев со дня его принятия. .
Вернуться в каталог

Отзывы

Нет Отзывов